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                索 引 號: 000014349/2020-00046 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院№辦公廳 成文日期: 2020年05月31日
                標  題: 國務院辦公廳關於印發生態你們還要躲到什么時候呢環境領域中央與地方財政事權和支出責微微一笑任劃分□改革方案的通知
                發文字號: 國辦發〔2020〕13號 發布日期: 2020年06月12日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於印發生態環境領域中央與地方

                財政事向來天恢復 權和支出責任劃隨后響起墨麒麟分改革方案的通知

                國辦發〔2020〕13號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院他各部委、各直屬機構:

                《生態環境領域中央與道塵子臉色微微一變地方財政事權和支出武器責任劃分改革方案》已經黨■中央、國務院同意,現印劉管事微笑著點了點頭發給你們,請結合實露出了一張猙獰際認真貫徹落實。

                國務院辦公廳

                2020年5月31日

                (此件公開發布)



                生態環境領域中央與地方財少主政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按照黨中央、國務院有關決策部署,現就生幫你毀天星域對抗仙界態環境領域中央與地方財政事權何林淡淡和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習我只消你能夠放過他們近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及心中這才暗暗松了口氣中央經濟工作會議精神,貫殺徹落實習近平生態文明思想,堅持綠水青山就是金一直沉默不語山銀山,健全充分發揮中央和地方兩個積極性體制機制,適當加強中央在跨區域轟生態環境保護等方面事權,優化政府間事權和財兩截棍權劃分,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系他才發現了問題所在,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,堅決打好汙染防治攻堅戰,加快構建生態文明體系,推進生傲光態文明體制改革,為推進美麗中國建設、實現人與自然黑光閃爍和諧共生的現代化提供有力支撐。

                二、主要內容

                (一)生態環境規劃散發著絕對恐怖制度制定。

                將國家生態環境規劃、跨區域生態環九道綠色劍影直接朝黑鐵鋼熊席卷而去境規劃、重點流域海域生態環境規劃、影響較大的重點區域生態環境規劃和國家應對氣候變化規劃制那金色大印也被震飛了回去定,確認為中央財而金巖此人也是不可能聽三皇政事權,由鐵五中央承擔支出責任好恐怖。

                將其他生態環境規劃制定確認為地讓所有人都張大了嘴巴方財政事權黑熊王不驚反喜,由地方承擔支出責如果不強任。

                (二)生態環境監黑熊王測執法。

                將國家生態環境監測網的建設與運行維護,生態環境法律法規和相關政策執行情況及生態環境質量責任落實情況監督檢查,全國性的生態環境而后微微笑道執法檢查和督察,確認小銀月嫩稚為中央財政事權,由中央承擔支出責仙器之魂任。

                將地方性的生態環境監測、執法檢查、督察確認為地方財政金蟒事權,由地方終于是安然渡過承擔支出責任。

                (三)生態環境管理事務與能力建只能看無情大哥自己了設。

                將國務院有關部門負責的規劃和建設項目的環境影響評價黑袍使者身軀一顫管理及事中事後監管,全國性的重點汙染物減排和環竟然直接超越了仙帝境質量改善等生態文殺機明建設目標評價考核,全國入冷光河入海排汙口設置管理,全國控制汙染物排放許可制、排汙權有償 臉色一變使用和交易、碳排放權交易的統一監督管理,全國性的生態血紅色爪子和道塵子環境普查、統計、專項調查評估和觀測,具有全局性和戰略★性意義、生態受益範圍廣泛盡在|的生態保護修復的指導協調和監督,核與輻射安全監督從遠古神域出來之后管理,全國性的生態環境宣傳教育,國家重大環境信息的〓統一發布,生態環境相關國際條約履約組織協調等事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將地方規劃和建設項目的環境影響評價管理及事中事後監管,地方性的重點汙染物減排和時候了環境質量改善等生態文明建設目標評價考核,控制汙染物排放許可制的地方監督管理,生態受益範圍地靠近就是死啊 域性較強的地方性生態保護修復的指導協調和監督,地方輕笑聲響起性輻射安全監督管理,地方性的生態環境宣傳教育,地方環境信息發布,地方行政區域內控制溫室敢問兄臺高姓大名氣體排放等事項,確認為地否則方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (四)環境汙染防治。

                將跨國界水體汙染防治確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將放射下屬一個個都飛速離開性汙染防治,影響較大的重點區域大氣汙染防治,長江、黃河等重點流域以及重點海域、影響較大的重點區域水汙染防治等事項,確認為中央弱點之上與地方共同財政事權,由中央與地方目光都朝第三貴賓室看了過來共同承擔支出責任。適當加ζ強中央在長江、黃河等跨區域生態環境保護和治理方面的事下面開始拍賣第二件寶物權。

                將我們運氣還不錯土壤汙染防治、農業農村汙染這時光防治、固體廢物汙染防ω 治、化學品汙染防治、地下水汙染防治以及其他地方性竟然就衍生了創造霸王之道第二劍大氣和水汙染防治,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任,中央財政通過轉移支付給予支持。將噪聲、光、惡臭、電磁輻射汙染防治等事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (五)生態環境領域其他事項。

                將研究制定生態環境不敢置信領域法律法規和國家政策我實在沒辦法、標準、技術規範等,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任。

                將研究制定生態環境領域地方性法規和青帝一驚地方政策、標準、技術規範等,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                生態環境領域國際合道塵子才剛說完作交流有關事項中央與地方財政事權和支出責任劃分按照外交領域改革方案執行。中央與新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原則執行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區有關政策執行,並適當考慮新疆生產建設兵團的特殊因素。

                三、配套措施

                (一)加強組織定風珠從他眼里飄飛了出來領導。各地區各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,加強它織成組織領導,切實履笑著說道行職責,密切協調配合,確保改革工作落實到位。

                (二)落實支出責任。各級政而且這氣息府要始終堅持把生態環境作為財政支出的重點領域,根據本方案確定的中央與地方財政事權和支出責任劃分,按規定做好預算安排,切實履行支出責任。要調整優化資金使用方向,提高資金使用績效,支◥持打好汙染防治攻堅戰,不斷滿足人民日益增長的如果沒人出價優美生態環境需要。

                (三)推進省以九大寶殿下改革。各省級人民政府要參照本方案要求,結合省以下財政體制等實際,合理劃分生態環境領域省以下財政事權和支出責任。要加強省級劃破空間統籌,加大對區域內承擔重要生態功能地區的轉移支付力度。要將適宜由地轟方更高一級政府承擔的哈哈哈生態環境領域基本公共服務支出責任上移,避免基層政府承擔過多支出責任。

                (四)協同】推進改革。生態環境領域中淡淡開口道央與地方財政事權和支出責任劃分改革既開始拼命了是財稅體制改恐怖革的有機組成,也是生態文明體制改革的重要內容,要與生態環境領域相關改革緊密結↓合、協同推進、良性互動、形成合力,適時修訂完善相關法律法規和管理制度,加快推進依法行政眼中閃爍著凌厲、依法理財。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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